Россия делает первые практические шаги в сфере беспилотных грузоперевозок. По заявлению заместителя министра транспорта, сделанному на экономическом форуме, в конце 2023 — начале 2024 года на трассе М11 «Москва — Санкт-Петербург» планируется запустить тестовый проект. Для его реализации и дальнейшего развития технологии требуется прочная законодательная основа. С этой целью Министерством транспорта подготовлен проект Федерального закона «О высокоавтоматизированных транспортных средствах». Этот документ призван урегулировать новые, ранее не существовавшие отношения: между производителем и владельцем беспилотника, а также установить четкий порядок разрешения спорных ситуаций, например, при дорожно-транспортных происшествиях. В данный момент текст закона проходит этап публичных обсуждений, в том числе на предмет антикоррупционной экспертизы. Создание подобных норм — сложная задача, так как необходимо заранее предусмотреть множество нюансов, которые могут возникнуть в реальной эксплуатации.
Ключевые положения нового закона
Проект закона вводит несколько важных понятий и правил, которые станут основой для работы с беспилотным транспортом:
1. Оператор автоматизированной системы управления — лицо, осуществляющее дистанционный контроль и управление.
2. Разделение на Автоматизированную систему вождения (непосредственно управляет транспортом) и Автоматизированную систему управления (через которую оператор взаимодействует с транспортным средством).
3. Обязанность производителя предусмотреть аварийный режим безопасного отключения системы, остановки транспортного средства и выхода пассажиров.
4. Требование повышенной киберзащиты систем управления от внешних вмешательств и хакерских атак.
5. Ответственность владельца за своевременное техническое обслуживание и обновление программного обеспечения.
6. Ответственность производителя за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу из-за конструктивных недостатков или дефектов системы.
Технологический прогресс и социальные последствия
Безусловно, создание правовой базы — это необходимый и позитивный шаг для развития инноваций. Однако за технологическим оптимизмом скрывается серьезный социальный вопрос. После успешных испытаний, отработки систем и улучшения статистики безопасности неминуемо встанет проблема массового замещения человеческого труда. Под угрозой могут оказаться профессии дальнобойщиков, водителей городского транспорта и такси. Их место займут операторы, контролирующие несколько единиц техники, что приведет к сокращению сотен тысяч рабочих мест. В отличие от некоторых стран с высокими социальными гарантиями, в России не предусмотрены безусловные выплаты или масштабные программы поддержки в таких ситуациях. Это создает риски роста безработицы, снижения уровня жизни и, как следствие, социальной напряженности.
Для гармоничного внедрения прорывных технологий недостаточно просто принять закон. Необходима параллельная, опережающая государственная политика, направленная на создание новых рабочих мест, переобучение высвобождающихся кадров и поддержку отраслей, которые появятся благодаря автоматизации. Без этого «прекрасное далеко» цифровизации может обернуться жестокими социальными потрясениями, влияющими на демографию и стабильность общества. Внедрение инноваций должно идти рука об руку с заботой о людях, которых эти инновации затрагивают в первую очередь.
Больше интересных статей здесь: Обзор.
Источник статьи: Прекрасное далеко не будь ко мне жестоко. Беспилотники в законе.