Правительство Российской Федерации наделено правом принимать необходимые решения для оперативной поддержки экономики и бизнеса (пункт 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Частью комплекса мер по обеспечению устойчивости развития экономики и снижению нагрузки на предпринимателей в условиях санкций среди прочих стали следующие постановления Правительства Российской Федерации:
- от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» (далее – Постановление № 353);
- от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336).
Постановлением № 353 установлены особенности разрешительных режимов в 2022 году для различных сфер деятельности (строительство, транспорт, промышленная безопасность опасных производственных объектов, безопасность гидротехнических сооружений, электроэнергетика и теплоснабжение). Этим документом увеличен срок, в который следует проводить первичную аттестацию в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – Аттестация), – не позднее 3 месяцев (в установленных случаях). Ранее этот срок составлял 1 месяц.
Сроки действия Аттестации, истекающие в 2022 году, продлеваются до 31 декабря 2022 года.
Сроки очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, а также сроки проведения очередной аттестации экспертов в области промышленной безопасности, наступающие в 2022 году, продлеваются на 3 месяца.
В сфере транспорта Постановлением № 353 на 6 месяцев продлеваются:
- свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, срок действия которых истекает в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Постановления № 353 (при осуществлении перевозок исключительно на территории Российской Федерации);
- свидетельства о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, срок действия которых истекает в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Постановления № 353 (при осуществлении перевозок исключительно на территории Российской Федерации);
- специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, срок действия которых истекает в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Постановления № 353.
Нужно отметить, что указанное продление действует на территории Российской Федерации. То есть в случае осуществления перевозок за пределами территории Российской Федерации необходимо продлить срок действия разрешительных документов в установленном порядке.
Экзаменационные комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом работают в штатном режиме, график размещен на сайте ФБУ «Росавтотранс». Для кандидатов, успешно сдавших экзамен, Ространснадзором сокращены сроки выдачи свидетельств ДОПОГ и свидетельств консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.
Кроме этого, уполномоченным ведомствам, региональным органам исполнительной власти и госкорпорациям предоставлено право ввести в 2022 году послабления для 168 разрешительных режимов. Они могут принимать решения, при необходимости определив порядок их реализации, об осуществлении в 2022 году деятельности, требующей получения разрешения, без соответствующего разрешения. При наступлении в 2022 году срока подтверждения соответствия обязательным требованиям, в том числе периодического подтверждения соответствия, подтверждения компетентности, лица, которому предоставлено разрешение, сроки проведения этих процедур могут быть перенесены на период до 12 месяцев либо принято решение о том, что указанные процедуры считаются пройденными. Также возможно принятие решения о сокращении:
- срока выдачи, переоформления разрешений, внесения изменений в реестр, продления срока действия разрешений;
- перечня документов и сведений, которые нужны для этих процедур;
- списка требований к соискателям и обладателям разрешений.
Такие антикризисные решения могут быть приняты ведомствами в 2022 году в отношении следующих включенных в перечень разрешительных режимов:
- аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;
- аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики;
- аттестация работников в области промышленной безопасности;
- аттестация на право выполнения работ по специальной оценке условий труда;
- аттестация экспертов в области промышленной безопасности;
- аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
- аттестация лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию;
- аттестация сил обеспечения транспортной безопасности и многих других.
Также Правительство Российской Федерации ввело мораторий на проведение проверок предприятий и предпринимателей.
Обратите внимание: Новый люксовый «китаец»: объявлены сроки начала продаж в России.
Постановлением № 336 предусмотрено, что в 2022 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся (есть исключения). Допускаются запланированные на 2022 год плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках:- санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении определенных объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;
- пожарного надзора в отношении определенных объектов, отнесенных к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска;
- надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов II класса опасности;
- ветеринарного контроля (надзора) в области свиноводства.
Контрольные (надзорные) органы, органы контроля вправе осуществить профилактический визит вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия, плановой проверки. Поднадзорные организации не вправе отказаться от профилактического визита в рассматриваемом случае.
Срок исполнения предписаний, выданных до 10 марта 2022 года и действующих на эту дату, продлен. Он автоматически продлевается на 90 календарных дней со дня истечения срока исполнения без ходатайства контролируемого лица. Срок продления может быть увеличен, если направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания не позднее предпоследнего дня срока исполнения предписания.
В Постановлении № 336 отмечается, что проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается лишь в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры. Внеплановые проверки также могут проводиться по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
#аттестация #проверка #автомобильный транспорт #промышленная безопасность #энергетическая безопасность #олимпокс #блог эксперта
Спасибо, что дочитали статью до конца. Не забудьте поставить лайк и подписаться на наш канал.
Присоединяйтесь к нам на наших страницах в соцсетях ВК и ОК.
Другие статьи на нашем сайте:
- Внеочередная проверка знаний по охране труда: когда проводить?
- Новый порядок обучения мерам пожарной безопасности: кому не требуется профессиональная переподготовка?
- Новый порядок обучения мерам пожарной безопасности: что изменится с 1 марта 2022 года?
Больше интересных статей здесь: Обзор.
Источник статьи: Поддержка предприятий со стороны Правительства: как продлили сроки аттестации и сроки действия разрешительных документов.