Министерство внутренних дел России, выполняя поручение правительства, рассматривает возможность внесения изменений в процедуру оформления незначительных дорожно-транспортных происшествий. Основная цель — максимально упростить и ускорить этот процесс, чтобы автомобили, попавшие в аварию, не оставались надолго на проезжей части, создавая риски для других участников движения и провоцируя новые аварии.
Статистика и необходимость изменений
Актуальность этой инициативы подтверждается тревожной статистикой: с начала 2020 года количество смертельных случаев в ДТП, связанных с наездом на неподвижные транспортные средства, выросло на 20%. Для решения проблемы требуется внести поправки не только в Кодекс об административных правонарушениях, но и в правила обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО). Это позволит сделать использование европротокола — упрощенной схемы оформления аварии без вызова сотрудников ГИБДД — еще более доступным и удобным для водителей.
Анализ ситуации и возможные меры
МВД совместно с профильными экспертами намерено детально проанализировать статистику гибели людей в так называемых «повторных» ДТП, которые происходят во время оформления первоначального инцидента. Фокус исследования будет сосредоточен на Москве, поскольку в столице наблюдается наиболее интенсивное автомобильное движение, и, соответственно, там фиксируется наибольшее число подобных случаев. Соответствующее поручение зафиксировано в протоколе заседания правительственной комиссии по безопасности дорожного движения, о чем сообщило издание «Коммерсант». Если анализ подтвердит, что доля таких случаев превышает 10% от общего числа погибших в ДТП в Москве, правила оформления аварий будут пересмотрены и скорректированы.
Среди предложений экспертов звучат довольно радикальные идеи. Например, Александр Шумский, руководитель общества «Probok.net», предлагает законодательно разрешить водителям, попавшим в бесконфликтное ДТП без пострадавших, не останавливаться непосредственно на месте, а договориться о перемещении к первой безопасной площадке для выяснения обстоятельств. Однако критики опасаются, что подобное изменение может создать почву для злоупотреблений и вернуть на дороги практику автоподстав, характерную для 1990-х годов.
Цифры, подтверждающие проблему
Данные Госавтоинспекции наглядно иллюстрируют масштаб проблемы. С начала 2020 года в России зарегистрировано более 3 тысяч аварий, причиной которых стал наезд на стоящие автомобили. В Москве произошло 235 таких происшествий, в которых погибло 36 человек — это на 24% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В Московской области за год погибло 40 человек (+29%). По подсчетам столичного департамента транспорта, около 40% подобных аварий в городе происходит на МКАД. Заместитель главы Центра организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы Александр Евсин поясняет, что в условиях высокой плотности трафика наезд на автомобиль, остановившийся на дороге по любой причине, становится «статистически неизбежным».
Цифровизация как путь к безопасности
Одним из ключевых инструментов для решения проблемы является активная цифровизация процессов. Так, с 1 ноября 2020 года свидетельство о ДТП можно оформить в электронном виде, полностью отказавшись от бумажного носителя и вызова инспекторов. Для этого оба участника аварии должны иметь полис ОСАГО и воспользоваться специальным мобильным приложением «Помощник ОСАГО». Сервис доступен как для физических, так и для юридических лиц. Большая часть необходимых данных (информация о водительском удостоверении и полисе ОСАГО) автоматически подгружается из личного кабинета на портале «Госуслуги» и из автоматизированной информационной системы ОСАГО. Водителям остается лишь проверить корректность этих сведений и загрузить фотографии с места происшествия, следуя простым инструкциям в приложении.
В перспективе в России планируется полностью перевести все услуги в рамках системы ОСАГО в онлайн-формат — от оформления полиса до получения страховых выплат. Разрабатывается законопроект, который позволит использовать Единый портал госуслуг в качестве основной платформы для обмена информацией между участниками процесса. Страховые компании в целом поддерживают эти законодательные изменения, а некоторые страховщики уже активно разрабатывают собственные сервисы, позволяющие урегулировать убытки дистанционно, что в конечном итоге должно сделать дороги безопаснее для всех.